Выезд заграницу при административном судопроизводстве

Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из РФ № 2а-735/2017 ~ М-4938/2016

Выезд заграницу при административном судопроизводстве

Дело № 2А-735-2017

Поступило в суд 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017г.                                     г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск

в    с о с т а в е:

Судьи                                Кучерявой Н.Ю.

При секретаре                        Курбатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в к ИП Проскурякову В. О. об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец УПФ РФ (государственное учреждение) в обратилось с административным исковым заявлением ИП Проскурякову В.О. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.

ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по УФССП по на основании постановления УПФ РФ (государственное учреждение) в № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов и пени с ИП Проскурякова В.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено: должником задолженность не погашена.

        Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Проскурякову В. О., являющемуся должником по Постановлению Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов и пени в размере № руб. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

        В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

        Административный ответчик Проскуряков В.О. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        Заинтересованное лицо ОСП по в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

    На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу п.1 ст.

1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий подлежат рассмотрению и разрешению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст.

67 Федерального закона “Об исполнительном производстве”, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.

2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. (л.д. 13).

Административным истцом вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. с Проскурякова В.О. в сумме № руб. (л.д. 9)

ИП Проскурякову В.О. направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5)

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в добровольный срок задолженность не погасил.

Таким образом, требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

          Требованиями ст.

114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ размер госпошлины по требованию неимущественного характера составляет для юридических лиц № рублей. Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

          Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

Требования УПФ РФ (государственное учреждение) в об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Проскурякову В. О., являющемуся должником по постановлению Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов и пени в размере № рублей до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    Взыскать с Проскурякова В. О. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд .

Судья: подпись

Копия верна

Подлинник решения хранится в административном деле №2А-735- 2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2017 года.

На дату 27 февраля 2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь:

Источник: //sud-praktika.ru/precedent/222483.html

Постановление о запрете на выезд за границу

Выезд заграницу при административном судопроизводстве

Как выехать с долгами за границу

Белые схемыОспорить наложение запрета; Наличие уважительной причины; Получить рассрочку / отсрочку долгаСерые схемыСмена гражданского паспорта; выезд через РБ или Казахстан.

Основания для наложения запрета на выезд

Наложение запрета на выезд – последствие не выполнения требований имущественного или неимущественного характера, которые указаны в исполнительном документе. Законодатель выделяет такие основания (ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Требование неимущественного характера (требование совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий);

Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?

После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной. В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода. Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.

Узнаем, наложен ли на Вас запрет:

Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ — обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство. Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?

  • Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
  • Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
  • Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.

Как отменить запрет на выезд

Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей. В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.

Сколько времени занимает отмена запрета на выезд

Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней. Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.

Как выехать за границу из РФ с долгами

Теперь стоит ответить на главный вопрос статьи, как же всё-таки обойти запрет на выезд из РФ?

Белые схемы

Помимо всех хитростей и уловок, стоит помнить, что существует два законных метода, которыми можно воспользоваться для снятия запрета.Первый метод отмены — оспорить постановление судебного пристава или суда о наложении запрета на выезд. Основаниями для оспаривания будут являться: ненадлежащие уведомлении Вас о возбуждении исполнительного производства, а так же нарушение оснований наложения запрета предусмотренных статьей 67 Федерального закона «об исполнительном производстве».Из практики можно сказать, что, как правило, каждый третий наложенный запрет имеет основания для его оспаривания. Нужно лишь обратиться к грамотному юристу за консультацией.Второй способ покинуть страну с запретом — наличие уважительной причины, которую Вы можете подтвердить. В случае потребности в лечении за границей, либо смерти близкого родственника и предоставлении доказательств, пристав либо суд могут пойти Вам на встречу и снять запрет, при чём, в таком случае он снимается по ускоренной процедуре, буквально за сутки.

Серые Схемы

Теперь рассмотрим варианты обхода запрета, путём использования недостатков существующих в законодательной базе и бюрократической системе.Для начала поговорим о выезде за границу через Республику Беларусь, отзывы людей в последнее время разнятся: у одних до сих пор без проблем получается выехать через эту страну, так как по наземному транспорту нет пограничного контроля, у других возникают проблемы с пограничной службой в аэропорту, перед вылетом.Помимо миграции через Республику Беларусь существуют хитрости, которые работают благодаря огромной бюрократической машине. Согласно предназначению базы ФССП, по любому лицу в течение нескольких минут можно получить информацию о наличии либо отсутствии запретов, вне зависимости от того, где было возбуждено исполнительное производство. Беда лишь в том, что обновление данных происходит достаточно долго.Потому, частая смена места жительства либо смена паспорта путем обращения в ФМС с заявлением на получение нового гражданского паспорта взамен утерянного, испорченного, а так же смена фамилии и имени, создают должнику оперативную возможность покинуть РФ, через пограничный контроль со странами, которые требуют при пересечении границы наличие внутреннего паспорта. Так как данные нового паспорта попадают в базы данных пограничного контроля, и службы приставов-исполнителей не сразу. При этом, оформить новый заграничный паспорт в ФМС при наличии запрета, не выйдет.Самый эффективный способ обхода запрета на выезд на данный момент — транзитные поезда из РФ. Допустим поезд Санкт-Петербург — Калининград, который следует транзитом через Литву (понадобится Шенгенская виза), либо любой другой поезд, допустим, через Казахстан (если нет визы). В обоих случаях стоит купить один транзитный билет, а другой с точкой прибытия непосредственно после пересечения границы.

Источник: //pravagarant.ru/postanovlenie-o-zaprete-na-vyezd-za-granicu/

Запрет на выезд за границу

Выезд заграницу при административном судопроизводстве

Государство всячески способствует своевременной оплате штрафных санкции, наложенных на граждан за административные правонарушения. Одним из рычагов давления на должников является запрет на выезд заграницу.

Какие правонарушения относятся к административным

Понятие административных правонарушений закреплено в административном законодательстве. Статья 9 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает основные признаки, по которым квалифицируются проступки, подпадающие под ведомство представленного института права.

Для того, чтоб деяние было наказано санкциями КоАП, оно должно соответствовать следующим характеристикам:

  • Совершено физическим лицом (однако ответственность могут нести и должностные лица, и целые предприятия, организации (например, при перевозках грузов или пассажиров в коммерческих целях без путевого листа));
  • Деяние может выражаться в действии (например, незначительная порча коммунального имущества) или в бездействии (игнорирование правил торговли отдельными категориями товаров, продукции);
  • За такое действие/бездействие административным законодательством предусмотрено наложение штрафных санкций;
  • Форма вины административного правонарушения может быть умышленной или без умысла;
  • Вследствие противоправности действий/бездействий правонарушителя наносится вред или нарушаются права и свободы других граждан, общепринятый общественный порядок, управленческий порядок или объекты, имеющие значение для общества.

Важно! Только наличие всех выше представленных признаков в совокупности может быть основанием для применения к правонарушителю административных санкций.

Виды административных наказаний

Среди возможных взысканий КоАП сотрудники уполномоченных органов могут назначить:

  • Штрафные санкции;
  • Арест до пятнадцати суток;
  • Письменное предупреждение;
  • Лишение какого-либо специального права;
  • Изъятие предметов, с помощью которых было совершено правонарушение;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Временный запрет на реализацию вида деятельности;
  • Также применяется принудительная высылка за пределы государственной границы.

Для каждого из видов взысканий органом, который назначил санкцию, устанавливаются сроки исполнения в рамках, предусмотренных законом. В случае неисполнения наказания в предписанный срок могут применяться другие рычаги давления, например, удвоение размера штрафа или наложение запрета на выезд за пределы государства.

Причины наложения запрета на выезд заграницу

Передвижение человека по собственной инициативе в любом направлении -одна из главных свобод, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека и закрепленная в конституциях стран-членов ООН.

Первостепенное значение свободы передвижения является основной предпосылкой к исключительным случаям ее законного ограничения. Как правило, к таким случаям отнесены:

  • Привлечение граждан к уголовной ответственности;
  • Применение к правонарушителям административных санкций.

Как указывалось выше, среди основных взысканий, закрепленных в административном законодательстве, наложения запрета на пересечение государственной границы не закреплено. Однако в рамках представленного института права он может применяться.

Выпустят ли за границу, если есть неоплаченный штраф?

Ограничение права гражданина на выезд за пределы РФ как следствие правонарушений возможно в следующих случаях:

  • Задолженность по оплате коммунальных услуг;
  • Неоплаченные и просроченные штрафы наложенные за нарушение Правил дорожного движения инспекторами ГИБДД;
  • Невыполненные кредитные обязательства перед банками;
  • Неоплаченные алиментоплательщиками ежемесячные суммы в счет обязательного участия в содержании ребенка.

Важно! В случае, когда адресатом алиментов является нетрудоспособный супруг или родители алиментоплательщика, даже при больших суммах задолженностей запреты на выезд накладываются крайне редко.

Важно отметить, что не любая просрочка из выше указанных приведет к обязательному ограничению свободы покидать страну пребывания. Для того, чтоб у пристава появились основания для возможности применения такого рычага давления, необходимо, чтоб задолженность превышала сумму в 30 тыс, российских рублей (до апреля 2017 года эта сумма находилась в пределах 10 тысяч).

За какие штрафы должника могут не выпустить за границу?

Как указывалось выше, ограничение на пересечение государственной границы нарушителями-должниками может быть наложено не при любых имеющихся штрафах, а в случае имеющихся постановлений о нарушении ПДД и обязательстве оплатить штрафную санкцию.

Процедура наложения запрета на выезд заграницу

Компетентным и уполномоченным в данном вопросе государственным органом является Федеральная служба судебных приставов, в ведении которой находятся исполнительные производства по задолженностям штрафов ГИБДД.

Прежде, чем попасть на стол к судебному приставу, дело проходит следующие этапы:

  • Фиксация правонарушения;
  • Выдача постановления с указанием суммы штрафа и сроком его погашения; • Обращение ГИБДД в суд за изданием приказа по взысканию просроченного штрафа;
  • Рассмотрение обращения судом;
  • Передача судебного приказа по взысканию задолженности в Федеральную службу судебных приставов;
  • Передача для реализации исполнения отдельному приставу;
  • Открытие исполнительного производства;

Важно! До этой стадии все пункты являются обязательными. Последующие применяются приставом если он примет решение об их целесообразности относительно конкретного исполнительного производства.

  • Наложение приставом запрета на выезд заграницу;
  • Направление должнику копии постановления о запрете;
  • Отправка уведомления о наложении в Пограничную службу Федеральной службы безопасности.

Именно Пограничная служба уполномочена реализовать ограничение права пересекать государственную границу, в случае, если должник будет совершать попытки покинуть РФ.

Снятие запрета на выезд

Первое, что необходимо обозначить — ограничение права выезда применяется не часто и не ко всем должникам. Поскольку такое решение принимает пристав по собственному усмотрению, многие должники, имеющие невыполненные Обязательство в десятки раз превышающие сумму-основание для наложения запрета, свободно передвигаются через зоны пограничного контроля.

Если же ограничение имело место, то главное, что необходимо предпринять для его снятия — погасить необходимую сумму. Если гражданин уведомлен об имеющихся долгах и планирует покинуть территорию России, ему необходимо не позднее, чем за две недели до даты вылета уплатить все штрафные санкции.

Такой срок официально законом не установлен, однако он обусловлен работой всех государственных органов, являющихся звеньями цепочки наложения-снятия запрета на выезд.

После предоставления квитанции об оплате в ФССП, уполномоченное лицо снимает запрет, закрывает исполнительное производство и направляет соответствующую информацию в Пограничную служу. Как правило, вся процедура по отмене ограничения длится семь-десять дней.

Как проверить неоплаченные штрафы перед вылетом за границу

В связи с тем, что сотрудники пограничной службы используют исключительно информацию, находящуюся в ведомственной базе, предоставление квитанции об оплате или копии постановления о закрытии исполнительного производства не могут быть основанием для того, чтоб бывший должник мог покинуть территорию России.

Обратите внимание! В 2018 году на рассмотрение законодателей был вынесен законопроект о внесении дополнении в Федеральный закон «О временном ограничении на выезд должника из РФ». Изменения касаются размещения в зонах пограничного контроля отделов ФССП, в которых можно будет моментально погасить задолженность и снять запрет на выезд.

Исключения из наложенного ограничения на выезд и санкции за повторные нарушения

Выезд за границу со штрафами ГИБДД возможен, если их сумма не превышает 30 тыс., и если приставом не выносилось постановление о запрете.

Единственным исключением из представленного ограничения является выезд заграницу на лечение. В таким случае запрет обязаны снять в течении одного дня с момента погашения задолженности. При этом, должник обязан предоставить официальный документ (медицинскую справку), подтверждающий необходимость срочного отъезда для получения зарубежной медицинской помощи.

После повышения законодателем суммы задолженности, на основании которой пристав может наложить ограничение выезда с РФ, были внесены также изменения относительно повторных подобных правонарушений. Если гражданин просрочил оплату штрафных санкций во второй и более раз, то сумма штрафа для невыезда заграницу 2018 составляет десять и более тысяч рублей.

Как проверить на запрет выезда заграницу

Если должник предполагает о своем статусе в ФССП, прежде чем планировать зарубежные поездки, необходимо посетить официальный сайт этой службы, заполнить специальную форму и узнать, не открывалось ли исполнительное производство по делу.

Если соответствующей информации на сайте не найдется, можно смело отправляться в путешествие.

В случае если исполнительное производство открыто, нужно связаться с приставом, в ведомстве которого находится производство и уточнить информацию о наложении ограничения права выезда.

Перед тем, как бронировать отели заграницей и авиационные билеты, правонарушителям рекомендовано произвести проверку штрафов на выезд.

Только в случае отсутствия задолженностей и непогашенных штрафов Пограничная служба без претензий выпустит гражданина за пределы Российской Федерации.

Поэтому необходимо соблюдать ПДД, а в случае фиксации правонарушений и наложения административных санкции соблюдать порядок и сроки их исполнения.

Источник: //YuristPrav.ru/zapret-na-vyezd-za-granitsu

Вс поддержал должника в споре с приставами из-за запрета на выезд за рубеж

Выезд заграницу при административном судопроизводстве

Верховный суд РФ поддержал должника в споре с судебными приставами из-за временного запрета на выезд за границу.

Высшая инстанция указала госслужащим, что ограничение конституционного права на свободное передвижение является серьезной мерой и чиновники должны более внимательно относиться к делам о задолженностях.

И уж тем более несправедливой является ситуация, когда должника не ставят в известность о возможных мерах по запрету покидать пределы РФ и не дают ему шанс исправить ситуацию, считает ВС.

Он также призывает суды подходить к подобным судьбоносным вопросам не формально, а внимательно изучать все детали и обстоятельства конкретного дела.

Пристав может не знать

С жителя Тольятти мировой суд взыскал задолженность по транспортному и имущественному налогам, а также штрафы и пени на общую сумму более 35 тысяч рублей. Затем на основании судебного приказа пристав возбудил производство, а позднее ограничил должнику возможность выезда за рубеж на 6 месяцев. Истец об ограничении своих прав узнал лишь в июне.

При этом служба ошиблась: заявитель за два года до возбуждения исполнительного производства оплатил значительную часть налогов, и его долг составлял всего 8,8 тысячи рублей, а на момент запрета для него возможности покинуть Россию — и вовсе 911 рублей. Между тем применять меру по ограничению иностранных путешествий можно только при долге от 10 тысяч рублей.

Истец неоднократно направлял приставам справки из налоговой инспекции, подтверждающие эти данные, однако из реестра должников его так и не убрали.

Тогда он обратился в суд с иском о признании незаконными действий пристава, который возбудил исполнительное производство о взыскании несуществующего долга, не известил об этом заявителя и временно ограничил ему право выезда за пределы РФ, о чем ему также не сообщил.

Выиграть дело должнику не удалось: Комсомольский суд Тольятти оставил требования без удовлетворения, а Самарский областной суд поддержал это решение.

Суды посчитали, что пристав действовал в рамках закона, поскольку сотруднику ФССП не было известно, что долг истца составляет менее 10 тысяч рублей. Следовательно, раз он обладал информацией о наличии большой задолженности, то имел право и возбуждать исполнительное производство, и ограничивать поездки за рубеж, пришли к выводу суды.

Но судебная коллегия по административным делам Верховного суда посчитала, что самарские суды неправильно толкуют и применяют нормы материального и процессуального права.

Исполнительное производство

ВС в решении отмечает, что Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности.

Российское законодательство, в том числе об исполнительном производстве, основано на Конституции РФ, напоминает он.

«Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения», — указывает ВС РФ.

Закон даёт приставу право действовать так, чтобы вынудить должника на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В том числе ему разрешено временно ограничивать выезд гражданина за рубеж, признает высшая инстанция.

Однако федеральным законом от 2 октября 2007 года No 229-ФЗ установлено, что такое ограничение возможно вводить при наличии информации об извещении должника, что против него возбуждается исполнительное производство. И если он после этого отказывается добровольно погасить задолженность без уважительных причин, то тогда ему можно временно запретить зарубежные поездки, напоминает ВС.

Как видно из материалов дела, даже на дату возбуждения исполнительного производства задолженность истца составляла менее 10 тысяч рублей, что свидетельствует о незаконности постановления об ограничении ему выезда из России, указывается в решении.

ВС также цитирует постановление своего пленума от 17 ноября 2015 года: в пункте 22 разъясняется, что судебный пристав-исполнитель не вправе лишать должника зарубежных поездок до тех пор, пока не убедится, что тот в курсе о возбужденном против него исполнительном производстве. Кроме того, пристав должен дать гражданину время на добровольное погашение задолженности. Мера по ограничению выезда из РФ может быть предпринята, только если пристав достоверно знает, что должник именно уклоняется от оплаты, отмечает ВС.

Между тем суды не стали выяснять все эти обстоятельства, слепо доверившись утверждениям чиновника.

Такой подход противоречит статье 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая гарантирует, что судебное решение будет законным, справедливым, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела.

Также она устанавливает, что гражданин может получить защиту от неправильных действий госслужащих и восстановить свои нарушенные права и свободы.

Однако суды, в нарушение требований закона, не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, что ставит под сомнение соблюдение принципов законности и справедливости.

В связи с этим высшая инстанция отменила все состоявшиеся по делу решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, дав указание учесть все нюансы, на которые указала судебная коллегия ВС РФ.

«Интересно это решение и для практикующих юристов, также большую ценность оно представляет для должников, поскольку граждане не всегда знают все нюансы и тонкости закона, а чаще и свои собственные права.

Полезным будет запомнить, что в случае, если гражданину-должнику ограничили выезд за пределы РФ, то необходимо выяснить размер задолженности, а также убедиться в том, что судебный пристав-исполнитель не направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Эти обстоятельства, согласно приведённому судебному акту, имеют существенное значение для определения законности действий судебного пристава-исполнителя», — указал член Ассоциации юристов России, адвокат Московской областной коллегии адвокатов «Солнцев и Севастьянов» Леонид Кретов.

Алиса Фокс

Источник: //rapsinews.ru/judicial_analyst/20181008/288563081.html

Как оспорить ограничение выезда за границу

Выезд заграницу при административном судопроизводстве
Применение меры по ограничению выезда должника за границу предполагает четкого соблюдения процедуры и наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В случае если судебным приставом будут нарушены указанные правила, то ограничение на выезд за границу можно оспорить в порядке, предусмотренном действующим законодательством, который будет изложен ниже.

В каких случаях можно оспорить ограничение выезда за границу?
1.

Ненадлежащее уведомление Должника о возбуждении в его отношении исполнительного производства.

Порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства содержится в Законе об исполнительном производстве. Судебный пристав – исполнитель после поступления к нему исполнительного листа от взыскателя обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства (либо об отказе), и направить его в адрес должника. На этой стадии с учетом огромной загруженности судебные приставы могут допустить ошибки – отправить копию постановления не по тому адресу, либо вовсе его не отправить.

В этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от иных обстоятельств.

2. Наложение ограничения выезда за границу до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Необходимо учитывать, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судом и установленный судебным приставом – исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то судебный пристав – исполнитель устанавливает 5-ти дневный срок с момента получения соответствующего постановления.

Если постановление об ограничении выезда за границу вынесено до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения, то данное постановление подлежит отмене при любых обстоятельствах.

3. Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа (требования Взыскателя).

Если сумма задолженности по исполнительному документу равняется либо меньше чем 10 000 рублей, то такая мера как ограничение выезда за границу не может быть применена. Соответствующее постановление должно быть отменено как незаконное.

4. Не соблюдение требований закона об исполнительном производстве о соразмерности применяемых принудительных мер.

На практике встречаются ситуации, когда судебный пристав – исполнитель решает ограничить выезд за границу несмотря на то, что срок для добровольного исполнения был нарушен должником незначительно – несколько дней. Либо должник применяет все необходимые меры для исполнения, в том числе периодически частично погашает задолженность. При наличии указанных обстоятельств, суд может оценить применение рассматриваемой меры как несоразмерной и отменить соответствующее постановление.

Как оспорить ограничение выезда за границу (порядок)?

Порядок оспаривание судебного пристава – исполнителя содержится в Законе об исполнительном производстве, а также в Кодексе административного судопроизводства РФ. Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность оспаривания действия (бездействия) либо, в рассматриваемой ситуации постановления об ограничении выезда за границу в порядке подчиненности: – постановление, вынесенное судебным приставом – старшему судебному приставу; – постановление старшего судебного пристава – главного судебного пристава субъекта РФ; – постановление главного судебного пристава субъекта РФ – главному судебному приставу РФ. Постановление главного судебного пристава РФ оспаривается в судебном порядке.

Закон об административном судопроизводстве предусматривает возможность обжалования любого судебного пристава исполнителя в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции (для граждан) и в арбитражном суде (для организаций).

Постановление об ограничении выезда за границу может быть оспорено в течение трех месяцев с того момента, когда гражданину стало известно о его вынесении. Данный срок может быть восстановлен при рассмотрении дела при наличии уважительных причин.

Кодекс об административном судопроизводстве содержит ряд требований, которые должны соблюдаться при подготовке административного искового заявления. Данные требования содержатся в статье 220. Вот некоторые из них:

в исковом заявлении должны быть указаны:

– орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); – наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); – сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); – иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве… С остальными требованиями можно ознакомиться в статье 220 КАС РФ. Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд должно быть рассмотрено судом в течение десяти дней со дня его поступления в суд, однако при наличии оснований этот срок может быть продлен.

По результатам рассмотрения заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд суд может принять одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого постановления незаконным и об отмене постановления об ограничении, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Источник: //www.logosinfo.ru/zashita-v-sude/federaljnyi-sud/vzyskanie-dolgov-/kak-osporitj-ogranichenie-vyezda-za-granicu/

Юридическая консультация онлайн 9111.ru

Выезд заграницу при административном судопроизводстве

11.2. Заявления составляем только на платной основе, обратитесь к любому юристу в личные сообщения. Удачи Вам и всего хорошего!

12. Как надо поступить освобождаемому из мест лишения свободы по окончанию срока под административный надзор чтобы выехать на короткий срок в центральные районы из районов крайнего севера после освобождения если в административных ограничениях нет запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

12.1. Вам в любом случае нужно согласовать эту поездку со своим участковым, так как ваш судимость ещё не погашена. Всего доброго.

13. У меня административный надзор, одним из ограничении является запрет на выезд за пределы территориального округа, я устроился на работу в другом городе, и представил документы, написал заявление. Начальник органа запретил мне выезд устно, не дав письменный ответ. Подскажите мои следующие необходимые шаги. Спасибо.

13.1. Начальник органа запретил мне выезд устно, не дав письменный ответ.

Добрый вечер! Пишите жалобы на имя начальника ОВД с требованием выдать Вам письменное разрешение. Если выдадут отказ или вовсе откажут в выдаче письменного разрешения, то обжалуйте отказ в суд.

Консультация по Вашему вопросу звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России 14. У меня административный надзор и мне отказали в выезде на работу вахтовым методом, по неизвестной причине. Что нужно сделать чтоб получить маршрутный лист?

14.1. Юрий, добрый день! Обжалуйте отказ в судебном порядке. Другого выхода нет, иначе Вы потеряете работу. Обжаловать необходимо в порядке КАСС РФ.

15. У меня административный надзор, без права выезда из области. По месту жительства я не смог найти работу, нашел за пределами области, вахтовым методом, участковый мне запрещает. Что я могу сделать? Я устроился официально, через месяц родится сын. другой работы просто нет. что я могу сделать? Может куда обратится в выше стоящие инстанции? Как мне объяснить участковому?

15.1. Пишите заявление на имя контролирующего Вас лица с требованием разрешить выезд на вахту. Также письменно Вам должны либо отказать либо разрешить. Если откажут, то данный отказ необходимо обжаловать в судебном порядке. В ином случае Вы не выедите никуда.

16. У моего мужа административный надзор пол срока Он еще не отбыл но он хочет снять в этом надзоре ограничение выезда выезде из города так как у него работа он индивидуальный предприниматель связана с выездом Как ему написать образец заявление Нам нужен в суд на снятие этого ограничения.

16.1. Как ему написать образец заявление Нам нужен в суд на снятие этого ограничения.Неужели самостоятельно сложно порыться в поисковых системах? Смотрите здесь

Подробнее >>>

16.2. Все образцы или ищите в интернете или договаривайтесь о платной подготовке документа с любым юристом сайта. Это как правило платная услуга.

17. У моего мужа не погашения судимость. Он находится под надзором. По решению суда надзор установлен за административные нарушения в течении года. Надзор установлен по двум пунктам, это не находится в общественно массовых местах, митингах и так далее. Второе это отметка раз в месяц в МВД. Муж работает вахтовым методом, и когда ему нужно ехать на работу, с него требуют договор от работодателя. Законно ли это? Должен ли он предоставлять договор каждый раз при выезде с города?

17.1. Увы законно. Придется подчиниться иначе могут изменить административный надзор на реальный срок на зоне.
Желаем Вам успеха, удачи и всех благ!

17.2. Запретить ему все равно не смогут, если он уедет, то все равно привлечь к ответственности ему смогут привлечь только когда он приедет.

18. В отношении меня установлен административный надзор с опцией о запрете выезда за пределы муниципального образования БЕЗ УВЕДОМЛЕНИЯ органа внутренних дел. Живу в Твери. Учусь и работаю в Москве. Каждый раз выписываю маршрутный лист. Могут ли мне запретить выезд на работу и учебу? Прошу вас проконсультировать меня.

18.1. НЕТ, не могут. Снимайте надзор в суде

УДАЧИ ВАМ.

19. Как осуществлять выезд по работе в другой регион если установлен административный надзор с ограничением на выезд за пределы района.

19.1. Только по согласованию с полицией

УДАЧИ ВАМ.

20. У мужа административный надзор запрещающий ему выезд за пределы района я в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет возможно ли обжаловать данное решение т к он не может ездить на работу (дальнобойщик) и содержать семью.

20.1. Обжаловать можно, просите восстановить срок обжалования.

21. Как часто могут меня беспокоить сотрудники ОВД. если мне дали административный надзор который включает следующее?: запрещено появление в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; выезд за пределы города и района; обязан явкой в ОВД 2 раза в месяц.

21.1. Это определяется самими сотрудниками ОВД, и помимо этого вы должны выполнять все требования административного надзора.

21.2. Могут проверять на дому ежедневно и даже несколько раз в день-количество проверок законом не ограничено.

22. Могу ли Я получить загранпаспорт с непогашенной судимостью по статья 228 часть 2 еще нахожусь под административном надзоре возможен ли выезд за границу в отпуск?

22.1. Нет, не получится, однозначно.

23. Как правильно написать и куда подавать заявление о освобождении от административного надзора по амнистии Как наказание шесть лет человек должен отмечаться два раза в месяц и ограничен в выездах и домашний арест с 23.00 до 06.00?

23.1. В районный суд по месту жительства освободившегося лица.

24.1. Без разрешения нельзя.

25. В отношении меня был установлен административный надзор сроком на 3 года. Одним из ограничений является запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства. Что сделать чтобы выезд в Москву для работы не являлся нарушением?

25.1. Что сделать чтобы выезд в Москву для работы не являлся нарушением? Поставьте в известность надзирающий орган.

УДАЧИ ВАМ.

26. Можно ли смягчить обстоятельства административного надзора сроком на 6 лет обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД. запрет выезда за пределы города и района. Запрет пребывания вне жилого помещения не являющийся жилой площадью по месту регистрации.

Причина: непредусмотренные командировки связанные с работой за пределы города и республики от 1-3 суток.

26.1. ДА, можете смягчить. Пишите заявление в суд.

УДАЧИ ВАМ.

27. Можно ли смягчить обстоятельства административного надзора сроком на 6 лет обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД. запрет выезда за пределы города и района.
Запрет пребывания вне жилого помещения не являющийся местом жительства с 22-06 часов.

27.1. Смягчить можно, но только после отбытия не менее 1/2 наказания.

28. Мне судом назначен административный надзор и в нем есть ограничения! Один из пунктов: запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел! проживаю я в пригороде а работа у меня в городе! Как бы мне исключить этот пункт? Подскажите пожалуйста! С уважением морозов яков Сергеевич!

28.1. Только в судебном порядке. Необходимо, чтобы Вы официально были оформлены работодателем.

28.2. ЯКОВ СЕРГЕЕВИЧ, все решаемо. Для этого вам необходимо обратиться в суд с соответствующим ходатайством об исключении данного пункта из ваших ограничений. Суды идут на встречу.
Если есть на руках решение суда, то высылайте!

29.1. Запросто, только потом у правоохранительных органов есть повод и основания обратиться в суд с заявлением об изменении Вам меры наказания на реальную меру-лишения свободы.

30. Я нахожусь под административным надзором, скажите могут ли мне отказать в выдаче маршрутного листа для выезда в другой регион, для постоянного проживания там. Если да, то по каким причинам? Заранее спасибо.

30.1.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Если в Ваш адрес вынесен запрет на выезд, то отказ обоснован.

Источник: //www.9111.ru/%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80_%D0%B2%D1%8B%D0%B5%D0%B7%D0%B4/

ЮрСлово