Имеет ли право начальник ИК заверять подписи осужденных на заявлениях и согласиях

Юридическая консультация онлайн 9111.ru

Имеет ли право начальник ИК заверять подписи осужденных на заявлениях и согласиях

13.2. Нет, такого права вы не имеете. В соответствии с УПК РФ и ФЗ “Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ” защищать интересы гражданина в уголовном процессе может лишь лицо, имеющее статус “адвокат”.

Подавая кассационную жалобу, вы,тем самым, используете право на защиту. Передать же в суд подписанную осужденным кассационную жалобу, вы можете.

Но материалы дела в кассационную инстанцию направляет суд апелляционной инстанции, а не вы.

Консультация по Вашему вопросу звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России 14. Брат сидит в колонии! Написал доверенность по поводу отказа от наследства после умершей мамы заверенная зам. начальника колонии! Но когда пошли к нотариусу подавать документы оказалось что они не внесли в какой то общий реестр! Вопрос в какой реестр зам. начальника колонии должен внести эту доверенность? Что бы нотариус могла проверить ее подлинность?

14.1. Нотариус, мягко говоря, у Вас некомпетентен. Скорее, помощники нотариуса, потому что у них программа требует реестрового номера. Поэтому тут два варианта: а) придётся потратиться, и вызвать в колонию нотариуса; б) обжаловать действия нотариуса в нотариальную палату (без особого энтузиазма это советую, нотариусов наказывают редко).

15. Примет ли паспортный стол доверенность на снятие с регистрационного учета от осужденного, заверенную начальником колонии или тюрьмы?

15.1. Должен принять, поскольку в случаях невозможности заверения документов нотариусом, их может заверять начальник колонии или тюрьмы.

16. Мой муж отбывает наказание в колонии строго режима по статья 264 часть 1. Мне нужно оформить от него генеральную доверенность на распоряжение земельными участками, а также нам нужно заключить брачный договор (я хочу приобрести квартиру). Кто должен удостоверить эти доверенность и брачных – начальник колонии или нотариус?

16.1. Брачный договор начальник колонии не имеет право удостоверять, а вот доверенность на продажу земельного участка имеет право удостоверить начальник колонии. Статья 185.1. Удостоверение доверенности (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)Консультант Плюс: примечание.Позиции высших судов по ст. 185.1 ГК РФ >>> 1.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.2.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих. 17. Дочь сидит в тюрьме. Я не оформляла опекунство на внука. Сейчас органы по делам несовершеннолетних требуют доверенность на право воспитывать ребёнка. Можно ли оформить доверенность у начальника колонии на право жить внуку с бабушкой.

17.1. Евгения! Вам необходимо оформить временное опекунство над ребенком. Ваша дочь может оформить доверенность и заверить ее у начальника колонии, но не существует доверенности на воспитание ребенка. А где отец ребенка? Из любой ситуации всегда можно найти выход, главное — предпринять шаги для его достижения. Удачи Вам и всего самого хорошего в Ваших делах.

С уважением, юридическая компания «ПРАВО», член Гильдии Правозащитников Москвы!

18. Начальник колонии не заверил доверенность для представления интересов осужденного в госорганах, прокуратуре, судах, мотивируя это тем, что я не имею статус адвоката либо высшего юридического образования (ссылается на ч.8 ст.12 УИК РФ). Законно ли это? За ранее спасибо.

18.1. Согласно части 8 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ), для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Кто именно относится к иным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи в действующем российском законодательстве не указано.

Согласно статьи 7 Федерального закона “О бесплатной юридической помощи в РФ”, субъектами оказания бесплатной юридической помощи являются физические и юридические лица, являющиеся участниками государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи и иные лица, имеющие право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. Кроме того, статья 8 вышеуказанного закона, в качестве обязательного квалификационного требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь устанавливает наличие высшего юридического образования. В связи с вышеизложенным, если Вы являетесь участником государственной или негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи в соответствии с указанными законами или муниципальным правовым актом, и имеете высшее юридическое образование, то действия начальника колонии незаконны. Если же таковым не являетесь и имеете такого образования, то действия начальника колонии законны.

19. Скажите пожалуйста может ли начальник колонии заверить “генеральную” доверенность или сейчас данная доверенность не имеет нотариальные силы?

19.1. В соответствии со ст. 185.1 ГК РФ доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы. Соответственно, может.

20. Муж сидит приговор вступил закончу, когда шло следствие и когда был районный суд муж просил адвоката копии всего дела от кошки до последней странички, но адвокат ему только клочками всё сделал, а ещё идёт 6 копра дисков с видео но их у мужа нет. Час пишет муж по всем инстанции всё везде отвечают что всё не те листы из дела и нужны видео диски. Могут ли мне дать в суде сделать копии дисков и всего дела доверенность есть от мужа заверила начальником колонии где он сидит.

20.1. конечно, если есть доверенность, в которой указаны Ваши полномочия знакомства с материалами дела, Вы вправе будете скопировать диски.

21.1. Да, конечно, может, и в силу ст. 185.1 ГК РФ, данная доверенность будет считаться приравненной к нотариальной доверенности.

21.2. Да конечно может. Согласно ст 185.1 ГК РФ 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

21.3. Да, начальник исправительного учреждения (колонии) имеет право удостоверить доверенность от лица, отбывающего наказание в указанной колонии.

21.4. Доброго времени сутокДа, в силу ГК РФ, у него есть такое право, причем это имеет нотариальную силу

Удачи Вам в решении Вашего вопроса.

22.1. Юлия!Смотря какое содержание доверенности, но по общему правилу не может отказать. Если такими действиями нарушены права осужденного, то обращайтесь в прокуратуру в жалобой (ст. 10 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”). Обращение будет рассмотрено в течение 30 дней согласно ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан”.

Источник: //www.9111.ru/%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C/%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B8/

Заявление на получение ДОВЕРЕННОСТИ или СОГЛАСИЯ от осужденного

Имеет ли право начальник ИК заверять подписи осужденных на заявлениях и согласиях

Заявление на получение ДОВЕРЕННОСТИ или СОГЛАСИЯ от осужденного.

        Теперь, достаточно на нашем сайте зайти на страницу учреждения в котором содержится осужденный, далее КЛИКНУТЬ по тексту: 
        ЗАЯВЛЕНИЯ о выдаче Доверенности или Согласия, заполнить ФОРМУЛЯР- прикрепить копию Паспорта(в развернутом виде с фото и вашей подписью) ОПЛАТИТЬ-ОТПРАВИТЬ.

ДОВЕРЕННОСТЬ от осужденного. 785 руб. 

 Инструкция:
 1. Открываем УЗНИК, исправительные учреждения: //www.advokat-777.ru/uznik.html 
 2. Открываем нужный вам Федеральный округ, к примеру ЦЕНТРАЛЬНЫЙ: //www.advokat-777.ru/uznik-regions1.html 
 3. Открываем нужный вам РЕГИОН, в нашем случае к примеру Московская обл: //www.advokat-777.ru/uznik-turms17.html 
 4.

Открываем учреждение в котором содержится осужденный, к примеру ИК-6 : //www.advokat-777.ru/uznik-turma1176.html 
 5. Перед вами готовые формы ЗАЯВЛЕНИЙ, в нашем случае находим Заявление о выдаче ДОВЕРЕННОСТИ от осужденного
    ( Примечание, Заявление о выдаче, только для осужденных, то есть для тех у кого Приговор вступил в законную силу): //www.advokat-777.

ru/uznik-obr1176_6.html 

     ЗАПОЛНЯЕМ, ПРИКРЕПЛЯЕМ КОПИЮ ПАСПОТА, ОТПРАВЛЯЕМ_ ОПЛАЧИВАЕМ. Ваше ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче ДОВЕРЕННОСТИ поступит в Электронном виде в адрес УФСИН и учреждения.

 + дополнительно в бумажном виде с копиями ваших документов на имя:

    – нач. учреждения.
    – на имя самого осужденного.

     В ваш адрес получите Официальное уведомление и саму доверенность 

 Направить НОТАРИУСА в СИЗО или ИК к осужденному, подсудимому- достаточно ЗАПОЛНИТЬ ЗАЯВКУ.

Внимание! 
 Если подсудимый содержится в СИЗО, в этом случае ДОВЕРЕННОСТЬ ЗАВЕРЯЕТ только Нотариус.
 После вступления в ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРА, ДОВЕРЕННОСТЬ заверяет нач. учреждения, на основании ст.

185 ГК.  Нотариус, требуется только:    – для ЗАВЕРЕНИЯ всех сделок с недвижимостью (земельный участок; квартира; дом и т.д.) 

    – для ЗАВЕРЕНИЯ СОГЛАСИЯ о выезде ребенка за границу…в страны где это требуется.


                                                          администрация сайта, отдел по работе с общественностью т. 8-968-759-39-81

______________________________________________________________________________________________
Правовое толкование закона. 

Гражданский кодекс о доверенности.
Глава 10. Представительство. Доверенность

Статья 185. Доверенность

1.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.2.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.3.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Статья 186. Срок доверенности

1.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Статья 187. Передоверие

1.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.2.

Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия.

Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.3.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Статья 188. Прекращение доверенности

1.

Действие доверенности прекращается вследствие:1) истечения срока доверенности;2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;3) отказа лица, которому выдана доверенность;4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.2. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, – отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Статья 189. Последствия прекращения доверенности

1.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.2.

Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.

Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

___________________________________________________________________________________________________ 

  Объявление!
                       Пользуйтесь Готовой формой, Заявление о выдаче ДОВЕРЕННОСТИ
   от осужденного(ой), которая размещена на странице учреждения. 

Источник: //www.advokat-777.ru/articles-detail4.html

Руководитель СИЗО обязан заверять доверенности временно находящихся там осужденных

Имеет ли право начальник ИК заверять подписи осужденных на заявлениях и согласиях

В апреле адвокат КА «Лапинский и партнеры» Константин Кузьминых получил ответ от Управления ФСИН по г.

Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором сообщались результаты проверки законности отказа начальника одного из СИЗО Санкт-Петербурга в удостоверении доверенности на перечисление присужденной ЕСПЧ компенсации осужденному, который был переведен в следственный изолятор из ИК для участия в судебных заседаниях в качестве обвиняемого по уголовному делу.

«АГ» ранее сообщала, что в июне 2017 г. Европейский Суд по правам человека вынес решение по делу «Барсуков против России», обязав российские власти выплатить заявителю компенсацию в размере 15 тыс. евро за непредоставление ему своевременной медицинской помощи в СИЗО.

Решения судов против заключений специалистовО деле заявителя, в пользу которого ЕСПЧ обязал Российскую Федерацию выплатить компенсацию за ненадлежащую медицинскую помощь в СИЗО

Впоследствии Минюст России предложил В.С. Барсукову сообщить, куда и кому он хочет перечислить присужденную решением ЕСПЧ компенсацию. В это время осужденный по решению суда был переведен в одно из СИЗО Санкт-Петербурга – для участия в рассмотрении иного уголовного дела по иному обвинению.

В декабре 2017 г.

Барсуков лично и через своего адвоката Константина Кузьминых обращался к администрации следственного изолятора с просьбой заверить доверенность на перечисление присужденной ЕСПЧ компенсации.

Через три недели начальник СИЗО рассмотрел заявление и ответил отказом, который обосновал тем, что согласно п. 2 ст. 185.

1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены их начальниками.

При этом он подчеркнул, что согласно Закону о содержании под стражей следственный изолятор является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а не местом лишения свободы. Соответственно, заверение доверенности Барсукова невозможно, так как это противоречит требованиям действующего законодательства.

В декабре 2017 г.

Константин Кузьминых направил в прокуратуру обращение, в котором указал на несогласие с позицией руководителя СИЗО и просил разъяснить законность ответа, а в случае признания его незаконным – принять меры прокурорского реагирования для обеспечения права Барсукова на получение указанным им лицом присужденной решением ЕСПЧ компенсации. Также защитник отметил, что в возникшей ситуации можно усмотреть признаки неисполнения решения Европейского Суда властями России.

В феврале 2018 г. обращение адвоката было передано для разрешения в региональное УФСИН, которое на протяжении двух месяцев изучало данный вопрос.

В апреле ведомство направило ответ адвокату, в котором указало, что именно на начальнике СИЗО лежит обязанность заверить доверенность заключенного при наличии разрешения органа или должностного лица, в производстве которого находится его уголовное дело.

УФСИН напомнил, что в соответствии с ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 этой же статьи, осужденные содержатся в СИЗО в порядке, установленном Законом о содержании под стражей, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Барсуков находился в СИЗО в качестве обвиняемого, а значит, в соответствии со ст. 17 и ст. 29 Закона о содержании под стражей он имел право участвовать в гражданско-правовых сделках самостоятельно или через своего представителя, если иное не предусмотрено Правилами внутреннего распорядка. При этом, согласно п.

118 Правил внутреннего распорядка СИЗО, все доверенности подозреваемых и обвиняемых заверяются именно начальством следственного изолятора.

«Ответ регионального управления ФСИН наконец разъяснил начальникам СИЗО, что у них есть право заверить доверенность осужденного, как и у любого начальника колонии, – прокомментировал «АГ» Константин Кузьминых.

– Юристы регионального управления ФСИН пришли к верному выводу о том, что права осужденного все же имеют приоритет над особенностями учреждения, где осужденный все-таки продолжает отбывать наказание, а не просто содержится под стражей».

Адвокат добавил, что разрешение этого вопроса важно не только для адвокатов, но и для самих содержащихся в СИЗО осужденных: одно дело – попросить у следователя разрешение на удостоверение своей доверенности и передать эту доверенность начальнику СИЗО, другое – обращаться за реализацией этого права к адвокату. И не всегда осужденный желает разъяснять адвокату обстоятельства, связанные с выдачей им доверенности.

Кроме прочего, Константин Кузьминых отметил, что вопрос об обязательности разрешения следователя или суда на удостоверение доверенности о получении присужденной ЕСПЧ компенсации все равно остается открытым: «Если ЕСПЧ уже присудил компенсацию, то каким образом вопросы ее выплаты властями РФ оказываются в зависимости от решения представителя властей – следователя или судьи?»

Источник: //www.advgazeta.ru/novosti/rukovoditel-sizo-obyazan-zaveryat-doverennosti-vremenno-nakhodyashchikhsya-tam-osuzhdennykh/

Доверенность от осуждённого

Имеет ли право начальник ИК заверять подписи осужденных на заявлениях и согласиях

Прежде всего “Доверенность” – это документ, оформленный в письменном виде, согласно которому человек, подписавший его, наделяет другого правом представлять свои интересы перед третьими лицами – как юридическими, так и физическими.

Подобный документ бывает, необходим по многим жизненным бытовым причинам, начиная с управлением и распоряжением  имуществом, до согласия на выезд ребёнка за границу.

Если даже в обычной мирской жизни оформление и предоставление этого документа составляет не мало хлопот, то, как быть с получением доверенности от персоны, попавшей в места не столь отдалённые, от осуждённого заключённого. Вкратце разберёмся в этом вопросе.

Как заключённому оформить доверенность

  • Доверенность от осуждённого можно получить только с его согласия.
  • Заверяется такой документ непосредственно самим начальником исправительного учреждения.


    Информация на уровне слухов о том, что начальник исправительного учреждения должен вызвать нотариуса, является пустой болтавней.

В каждом учреждении имеется сотрудник или сотрудники спец.

части в обязанность которых и входит подготовка доверенностей для заверения предоставляемых начальнику учреждения, который вправе заверить доверенность при согласии осуждённого и только в его присутствии с пояснением осуждённому о его правах и последствиях.

Если вам отказали в предоставлении доверенности

Случаи фактического отказа заключённым в выдаче доверенностей на представительство их интересов не редки. Причём доказать, что заключённый передавал просьбу (обращение) об оформлении доверенности, бывает трудно, а, порой, и невозможно.

Даже в том случае, когда он передаёт должностным лицам администрации учреждения, в котором содержится, уже подготовленную доверенность, где ему остаётся только поставить в присутствии начальника учреждения свою подпись, а начальнику учреждения – её заверить.

Последующая обязанность администрации учреждения зарегистрировать получение такой доверенности, и далее сообщить заключённому “под роспись” входящий регистрационный номер – это, хоть и предписывается действующим регламентом, но по сути является актом доброй воли администрации, поскольку это практически невозможно проконтролировать.

Одной из причин того, что начальники ФКУ опасаются брать на себя ответственность по оформлению доверенностей, это боязнь последствий, например, когда подписанные ими доверенности «всплывали» при аферах с квартирами заключённых.

Но чаще просьбы о доверенности или их подготовленные бланки не доходят до начальников учреждений, останавливаясь на уровне нижнего звена – начальников отрядов, например, которые “разъясняют” заключённым, что, мол, такие доверенности должны заверяться нотариусом. А это и долго и дорого.

Вызов нотариуса в учреждение может себе позволить не каждый заключённый. Чем при этом руководствуются нерадивые “отрядники” – желанием “угодить” начальству, получить ответную “услугу” заключённого, или просто у них не хватает времени из-за загруженности – сказать трудно.

Иногда при таких обращениях превалирует коррупционная составляющая.

Но, в любом случае, такое противоправное деяние, как отказ или волокита при оформлении доверенности (выражающееся в действии или бездействии сотрудников), не только нарушает права, но и угрожает безопасности заключённых.

Поэтому имеется объективная необходимость проанализировать действующее законодательство и правоприменительную практику в данной области и дать практические рекомендации в случае отказа в выдаче доверенности, а также предложить алгоритм совершения определённых действий при необходимости оформления доверенностей по представительству интересов заключённых. Мы рассмотрим также алгоритм обжалований в тех случаях, когда какие-либо структуры отказываются совершать действия по доверенностям, удостоверенным не в нотариальном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства интересов. Оговоримся здесь, что члены ОНК ограничены в своих правах независимых наблюдателей, если они являются представителями заключённых по уголовным делам.

В соответствии с ч.1. и ч.2 статьи 17 ФЗ № 76 от 10.07.

08, член общественной наблюдательной комиссии не вправе осуществлять общественный контроль в месте принудительного содержания (МПС) в случае, если он является защитником или иным лицом, участвующим в производстве по уголовному делу, к которому причастно лицо, находящееся в месте принудительного содержания.

При наличии таких обстоятельств, начальник места принудительного содержания вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания в качестве члена ОНК.

В то же время, по отношению к конкретному заключённому, у лица, получившего доверенность на представительство его интересов, возникает, в частности право, вытекающее из ч. 4 ст. 89 УИК РФ, на ежедневные свидания по вопросам, оговоренным в доверенности, продолжительностью до 4-х часов в непрерывном режиме.

Начальник места принудительного содержания не вправе отказать в таком свидании любому лицу, действующему по доверенности и представляющему интересы заключённого.

Оговоримся, однако, что по нашему мнению, такой алгоритм действий члена ОНК возможен только в исключительных случаях (имеется в виду представительство интересов по уголовным делам, подчеркнем еще раз, что представительство интересов по гражданским делам такого ограничения не накладывает).

Пункт 2 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации выделяет доверенности, которые выдаются на совершение сделок, требующих нотариальной формы. А в соответствии с ч. 3 п. 3 ст.

185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в частности, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы (МЛС), удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы (МПС и МЛС являются, по сути, тождественными понятиями).

Но и ряд доверенностей, не требующих нотариальной формы заверения, (которые для граждан, находящихся на свободе, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении), по очевидным причинам заключённым удостоверяет также начальник соответствующего места лишения свободы.

К такого рода доверенностям относятся: доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, а также на совершение от имени гражданина заключённого иных сделок, указанных в абз. 1 п. 4 ст. 185 ГК РФ.

Правда в законодательстве есть нюанс следующего характера. В ст. 185.1 ГК РФ упоминаются именно места лишения свободы, а СИЗО в список этих мест не входит, если это не касается уже осужденных лиц оставшихся отбывать наказание в изоляторе. Именно поэтому начальники СИЗО зачастую бывет отказывают в предоставлении доверенностей.

Отметим особенности выдачи доверенности на распоряжение имуществом. Здесь очень велика коррупционная составляющая. ОНК имеют ряд примеров (в т.ч. по Мурманской области), когда по таким доверенностям заключённые лишались не просто существенных для них имущества, но и приватизированного/купленного жилья.

Поэтому, несмотря на отсутствие законодательных ограничений оформления имущественной доверенности у начальника учреждения, мы настоятельно рекомендуем следующее:

  1. во всех доверенностях, удостоверяющих подпись заключённого начальником соответствующего учреждения, указывать: “настоящая доверенность не распространяется на имущественные отношения (сделки)”;
  2. в случаях, когда требуется распорядиться ценным имуществом (например, квартирой), обращение к нотариусу является дополнительной ступенью (хотя и не абсолютной гарантией) безопасности.

В итоге

Начальник исправительного учреждения при удостоверении доверенностей должен руководствоваться требованиями гражданского законодательства и не вправе отказать в оформлении доверенности лицу, содержащемуся в соответствующем учреждении, которое является местом лишения свободы.

При этом следует подчеркнуть, что начальник учреждения обязан оформить такую доверенность, как по просьбе заключённого, так и по заявлению члена ОНК (иного лица, например, родственника заключённого) с согласия заключённого. Причём второй вариант, как показывает практика, бывает предпочтительней, поскольку эти лица не находятся в зависимости от сотрудников учреждения. К тому же они легко могут отправить соответствующее заявление.

Источник: //xn----8sbahjdg1bucp4cc.xn--p1ai/detail4360.html

ЮрСлово